Nascido em Corbélia, no Paraná, e radicado em São Paulo desde a juventude, construiu sua trajetória política a partir da atuação em movimentos populares da Zona Sul da capital, com participação nas lutas por moradia, saneamento, transporte e outros direitos sociais. Foi nesse contexto que se filiou ao PT, no início dos anos 1980.
Na administração pública municipal, ocupou funções de destaque nos governos petistas em São Paulo de Marta Suplicy (2001- 2004) e de Fernando Haddad (2013-2016). Na gestão de Marta, em 2001, comandou a SecretariaMunicipal de Abastecimento, sendo responsável por substituir a bolacha por comida de verdade (arroz, feijão, carne e salada) na rede pública municipal; na sequência assumiu a Secretária de Implementação das Subprefeituras; e, por fim, virou secretário municipal de Transportes, pasta que também voltou a comandar na gestão de Fernando Haddad.
Jilmar cresceu na periferia e nunca a abandonou, conhece os problemas de quem mora nos lugares distantes do centro da cidade.
À frente da área de transportes, participou da implantação de políticas que promoveram mudanças estruturais na mobilidade urbana da capital, como o Bilhete Único, a ampliação dos corredores de ônibus, a renovação da frota e a regulamentação do sistema de transporte. Também foi responsávelpela expansão de faixas exclusivas de ônibus e da infraestrutura cicloviária de mais de 500 quilômetrosna cidade de São Paulo. Outras políticas de destaque são a redução da velocidade máxima das principais avenidas, que possibilitou a queda do número de acidentes e vítimas fatais no trânsito e a Avenida Paulista aberta para os pedestres aos domingos, medida que perdure até hoje.
Em 2013, foi nomeado secretário de Transportes de Fernando Haddad, quando implantou mais de 400 km de ciclovias, 400 km de faixas exclusivas de ônibus. Criou as linhas noturnas, colocou wifi e ar condicionado nos ônibus. Também inovou com o Bilhete Único Mensal, Semanal e Diário.
Seu mandato é responsável pela indicação deequipamentos públicos, programas e recursos federais para saúde, infraestrutura, habitação, educação e cultura. A trajetória de Jilmar Tatto reúne experiência de gestão, formulação de políticas públicas e atuação legislativa, a serviço da população do estado de São Paulo.


